苏州 敢为人先敢拼闯(庆贺革新开放40年·百城百县百企调研行)

本报记者  王伟健

2018年10月12日04:29  泉源:人民网-人民日报
 

  不久前,江苏苏州市委大院12号楼里举行了一场意在引发干部精气神的集会。会上播出了一段视频,昆山、张家港与产业园区的老干部们纷繁出镜,“我要干,绝不转头”“不等不靠,还是自筹资金办开辟区”……历史的画面,诚恳的言语,让台下的干部们豪情满满。

  40年来,苏州干部群众一直对峙革新开放不坚定,咬住生长不抓紧,捉住屯子革新、州里企业生长、上海浦东开辟开放等庞大历史机会,构成“张家港精力”“昆山之路”“园区履历”三大宝贝,勇于拼搏,勇于抢先,刻意创新,苏州消费总值从1978年不敷32亿元,生长到2017年的1.7万亿元。

  进入新期间,面临高质量生长的期间命题,苏州怎样着力显现生长的创新性、探究性、引领性?老宝贝还管用吗?

  拼劲成绩生长

  8月6日,天下百强县“领头羊”昆山市党政代表团到苏州相城区观察学习。昆山2017年GDP高达3500亿元。相比之下,相城财产底子绝对单薄,2017年GDP为700亿元。“先辈生”向“落伍生”学习,学的是什么?昆山市党政代表团称,学的是“拼劲”。

  作为苏州“后发地域”的相城,其财产转型势头却走在各兄弟郊区后面。在昆山市科技局局长陆陈军看来,相城的拼劲从沈桥村的情况整治便可窥一斑。沈桥村党委布告沈雪根说,那一阵,村干部都同心专心扑在这下面,加班加点成为常态。短短一年工夫,就完成散、乱、污企业的拆迁事情,并完成地皮复耕,完成转型晋级。

  苏州干部群众的这种拼劲,一直贯串苏州革新开放的进程。

  本年82岁的秦振华,在张家港事情了近半个世纪。1992年,56岁的秦振华接任张家港市委布告。其时的张家港,还只是长江边一个不起眼的中央。但在秦振华眼里,张家港口岸深水贴岸、不冻不淤,是设置装备摆设船埠、生长保税区的自然良港。

  秦振华在4000人的大会上喊出了“三超一争”的目的——“产业经济超凡熟,外贸超吴江,都会设置装备摆设超昆山,各项事情争第一”。

  一石激起千层浪,张家港的挑衅引发了苏州别的县区生长的豪情。本报1993年12月15日头版头条《苏州跃起六只虎》写道:“一虎咆哮,群虎出山。张家港的挑衅,不光使常熟、吴江和昆山感触了紧急,连吴县和太仓也坐不住了。苏州大地,酿成了‘六虎’争雄的比赛场。”“这是把我们本身推上了背城借一、破釜沉舟的田地,没有一点后路了。”秦振华说,“我把‘官帽子’拎在手上,不屈不挠向前冲,领导市委事情班子和全市人民,没有节沐日,没有星期天,全市上下连合同心专心,费力搏斗。”  

  张家港保税区计划设置装备摆设局原局长陈健回想,其时,每每天刚蒙蒙亮,本身就离开工地,不停干到早晨10点多,每小我私家都被一种地道的精力——“张家港精力”鼓励着。这种精力发明了让人齰舌的“张家港速率”:3个月,区内4.1平方公里,1284户人家拆迁终了;9个月,保税区基本建成;当年年末,保税区封关运转。

  革新的豪情扑灭了苏州干部群众创业的热情。苏州其时6个县市纷繁提出本身的生长目的,抢抓机会,革新开放,完成经济生长下台阶、大腾跃的古迹。现在,苏州下辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县级市恒久稳居“天下百强县”前十名,苏州产业园区在天下开辟区中稳居前三,苏州高新区在天下高新区压倒一切,吴江区和吴中区也位列天下城区前线。

  敢闯引领革新

  本年7月初,宣炳龙第五次飞往埃塞俄比亚传经送宝。由昆山开辟区卖力运送办理、项目、技能的埃塞俄比亚阿瓦萨产业园,于2017年6月正式运营。“昆山之路”铺向非洲。

  宣炳龙是昆山开辟区第一任管委会主任。2017年,昆山在927平方公里地皮上,发明GDP3500多亿元,收支口总额800亿美元,重要经济目标一连多年位居天下县级市第一。

  “1978年,昆山GDP只要2.4亿元,在苏州其时六县市排名垫底。”原昆山县委布告吴克铨和其时的县委班子认识到,要挣脱穷根,得先束缚头脑。1984年,经国务院答应,大连等10个国度级开辟区应运而生。生长产业区的动机,第一次闯进了吴克铨的脑海。吴克铨说,根据其时国度级开辟区设置装备摆设尺度,每平方公里底子办法设置装备摆设投入约1.2亿元,而其时昆山整年财务支出不到6000万元。没有国度批文,意味着得不到下级财务的支持,昆山只能另辟蹊径。

  革新开放必要敢闯敢试的气概气派。1984年,昆山冲破通例,公费办开辟区,在城东计划了3.75平方公里的开辟区。“不等、不靠、不要”“敢想、敢当、敢为”,昆山先后建立天下首家县级市投资企业协会、昆山外商投资企业经济纠纷赞扬调停中央,实验全天候办事。依赖招商引资和诚佩服务,跃上了内向型经济生长的高速路。1992年,昆山开辟区正式升格为国度级经济技能开辟区。

  苏州产业园区从一降生就负担着革新开放实验田的历史任务。1994年,中国和新加坡当局在苏州互助建立产业园。从首创天下首批出口加工区、天下首家中外互助办学试点,到首个国度级股权投资基金等,孕育发生了浩繁“第一”“独一”,引领开辟区在当代物流、科技生长、金融开放等范畴的功效创新。尤其是党的十八大以来,根据片面深化革新的要求,率先在天下展开开放型经济新体制综合试点实验等国度级试点。24年来,苏州产业园区构成“鉴戒、创新、圆融、共赢”的园区履历。

  不停存眷苏州生长的江苏省当局参事室主任王庆五说,从“张家港精力”到“昆山之路”,从“园区履历”到“开放洼地”,无一不是“拼闯”的结果,无一不是敢为人先的探究。正是靠着这种敢闯敢试的精力,苏州降生了天下第一个自主开辟的产业小区、第一个与外洋互助开辟的产业园区、第一个封关运作的出口加工区、第一个设在县级市的国度级高新区、独一一个深化两岸财产互助实验区和展开开放创新综合实验的开辟区。

  “三大宝贝”重焕生机

  苏州的生长不是没有危急。2011年,苏州GDP打破1万亿元,在都会GDP排名中居天下第六。但是,随着环球金融危急的深条理影响不停加大,苏州外资一枝独大,加工制造业附加值偏低,情况资源压力也越来越大,来自表里两方面的压力,让苏州有些潜力乏力。

  将来,苏州路在何方?本年春节假期刚过,苏州举行全市作风设置装备摆设大会。苏州的干部很清晰,要完成由“量”转“质”,苏州仍要进一步富厚弘扬“张家港精力”“昆山之路”和“园区履历”,束缚头脑刻意创新,完成高质量生长。

  昆山拿出当年公费设置装备摆设昆山开辟区的精力和气概气派,要在天下率先建成具有县域特点的昆山科创中央。本年3月,投资高达100亿美元的中科院宁静可控信息技能财产化基地项目在昆山高新技能开辟区启动。这个项目标落户,正是昆山干部拼搏出来的。为帮投资商管理业务执照,昆山高新技能开辟区干部孙剑波和同事搭乘早上7点的航班,10点30分定时抵达原国度工商总局,11点30分完成股东注销,当天半夜与国度发改委洽商财产创新中央设置装备摆设事件,下战书3点去中科曙光公司相同基地项目计划设计方案,搭乘当天晚班飞机回到上海虹桥机场,回家已是子夜。

  亲商,是“园区履历”的紧张内在,也是苏州产业园区的金字招牌。2015年,以绝对会合行政允许权革新试点为契机,园区组建行政审批局,实行审批流程再造,推进简政放权,增强事中过后羁系,将114项审批事变分批划转至行政审批局会合利用,将原来触及的近30个处室、90多名审批职员和16枚审批印章,精简为3个业务处室、30多名审批职员、1枚审批公用章。

  张家港生长的第一桶金来自于州里企业,但“疏散、低效、高耗、净化”等题目渐渐展现,原先的亮点成为痛点。党的十八大以来,张家港以勇士断腕的勇气,团体关停东沙化工区,转型生长生态环保财产;取缔香山化工品原质料生意业务市场,取而代之的是携手北影的文创业态。

  革新开放没有尽头,“三大宝贝”为高质量生长注入新的精力动力——本年上半年,苏州高新技能企业完成产值7350亿元,占范围以上产业产值比重达47.5%。


  《 人民日报 》( 2018年10月12日 10 版)

(责编:袁勃、闫嘉琪)